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六合区人民检察院2020年工作意见
2020-01-08 09:29:00  来源:南京市六合检察院

  按照区委和上级检察机关工作部署,结合我院检察工作实际,确保圆满完成2020年各项检察工作任务,特制定本工作意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚持党对检察工作的绝对领导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,深刻认识检察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负的重要政治责任和重大法律职责,持续践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求,聚焦六合中心工作,综合运用刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察职能,开展法律监督,促进完善社会治理,为六合经济社会发展提供更加有力的司法保障。

  二、工作目标和工作要求

  全力争创全市检察机关先进基层检察院,深入开展“转变理念 创新实干”大学习、大讨论活动,努力打造“品质检察”,实现全年“整体工作有提升,重点工作争一流,特色亮点有突破”的目标。具体要求如下:

  (一)强化政治担当,以更高标准服务保障大局。牢牢把握检察监督是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,紧紧围绕区委和上级检察机关工作部署,充分发挥法律监督职能,继续深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实做好服务保障打赢“三大攻坚战”,严格落实对民营企业平等保护等各项措施。结合办案加强分析研判,做好检察环节的各项社会治理工作,在国家治理体系和治理能力现代化进程中体现检察担当。

  (二)提升检察作为,以更实措施聚焦监督主业。坚持双赢多赢共赢监督理念,围绕国家治理体系现代化、适应人民美好生活新期待,全面履行“四大检察”职能。积极构建刑事立案、侦查活动、刑事审判和刑事执行常态化监督机制,综合运用检察建议、抗诉等多种监督方式高质量办理民事、行政诉讼监督案件。持续深化控告申诉检察监督,拓展诉求反映渠道,依法解决群众合法诉求,落实群众来信件件有回复。

  (三)凝聚改革共识,以更强信心巩固深化司法改革。把上级部署的改革任务上升到国家治理体系、法治体系和国家治理能力、法治建设能力现代化的高度去认识,持续深入落实捕诉一体、认罪认罚从宽制度等改革措施,增强检察发展活力。紧盯生态环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等重点领域,积极开展公益诉讼检察工作。完善对员额检察官的履职保护和评价机制,构建完备的检察监督体系,落实司法责任,促进司法公正。

  (四)加强监督管理,以更严要求锻造过硬队伍。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续发挥党建引领作用。加强检察队伍建设和检务管理,深化检察文化和载体建设,完善干警培养制度,激励干警强化担当作为。进一步完善监督执纪第一、第二种形态运用,营造风清气正良好检察环境。加强与人大代表、政协委员联络工作,主动接受社会各界监督,不断提升检察机关亲和力、影响力。

  三、工作措施

  (一)找准着力点,在服务大局上重实效

  1.把握工作重点。聚焦服务保障创新名城建设,紧密围绕区域发展大局,做到中心工作在哪里,检察工作就延伸到哪里。依法打击各类刑事犯罪,继续深入推进扫黑除恶专项斗争,主动服务打好“三大攻坚战”,加大力度保障民营经济健康发展,保护长江流域生态环境资源等,为区域经济发展和社会稳定营造更加优质高效的法治环境。

  2.贴近区域特点。针对六合地区以现代农业产业为主,新城镇建设步伐加快的实际情况,结合司法办案,重点加强行业性、领域性和多发性犯罪的分析研判,将服务大局重心向社区和农村贴近、延伸,研究制定《依法充分履行检察职能 参与区域社会治理的意见》,参与区域社会治理现代化建设,把服务大局工作做的更细更实更接地气。

  3.抓住治理难点。用心把法律赋予检察机关的职能履行好,与有关部门密切协作配合,形成共同参与社会治理的合力。善于运用刑事司法政策,助力解决六合地区涉法涉诉信访矛盾较为突出的问题,加强对精神病人、留守儿童等特殊群体的管控和保护,协助党委政府破难题、解难事。

  (二)提升贡献度,在办案质效上求极致

  1.坚持全面均衡发展。在保持追捕追诉、侦查活动监督质效等现有领先优势的基础上,加快补齐刑事诉讼监督特别是审判监督短板。通过完善内外协作机制、加强公共关系建设等方法,下大力气解决民事行政和公益诉讼检察线索来源不足的问题,积极稳妥开展公共安全、安全生产、文物和文化遗产保护、公民个人信息保护等新领域公益诉讼工作。

  2.落实审慎谦抑理念。秉持客观公正立场,依法精准打击各类犯罪,妥善处理利用刑事手段解决经济纠纷等各类敏感复杂案件,建立办案质量反向审视制度。贯彻“宽严相济”“少捕慎诉”的政策理念,释放司法善意,积极化解社会矛盾,降低“案-件比”、提高认罪认罚适用率、提升监督采纳率。

  3.注重典型案例培育。妥善处理个案与类案、大案与小案、难案与简案的关系。围绕社会关注的热点难点问题,强化对精品化、典型性和指导性案例的培育,把案例作为推动理念转变、提升办案能力、彰显办案效果的重要手段,发挥好案件资源优势和专业化办案团队作用,体现检察作为。

  (三)围绕精细实,在改革创新上再深化

  1.完善司法改革综合配套改革。进一步深化内设机构改革,促进刑检部门以外内设机构的人员、岗位、业务深度融合,避免部门内两张皮现象。加强跨部门的业务工作统筹、办案组织建设、人员有序流动,协同推进诉讼监督、检察改革等交叉工作,有效防止专业化带来的单一化问题。落实检察官业绩考评工作,完善定案把关和监督制约机制;通过整体考核、文书署名、细化职责等方法,有效调动检察官助理的积极性、责任感。

  2.统筹推进各项机制建设。认真履行刑事诉讼主导责任,健全刑事案件侦捕诉衔接机制、开展专业化办案团队建设,稳妥配合开展司法人员职务犯罪侦办工作,有效提升基层监督能力。优化检务管理工作机制,规范机关安全管理、公车管理、财务管理、机要保密管理、档案管理,发现问题,及时解决,提升管理的精细化水平。

  3.打造生态检察工作品牌。针对辖区内山水林矿、野生动物资源丰富的特点,着力打造具有六合特色的生态检察工作品牌。健全完善与行政机关的协作配合,开展公益普查,筹划建立公益诉讼宣传保护基地。针对河流、山林跨省域的特点,探索建立跨区域生态环境保护检察协作机制。

  (四)提振精气神,在基层基础建设上强能力

  1.抓好政治建设和纪律作风建设。坚持把讲政治要求贯穿检察工作全过程,全面提升队伍政治素质。继续深化全面从严治党治检,完善内部监督机制和风险防控机制,切实运用好第一、二种形态,压实机关党委、党支部全面从严治党责任。坚持用制度管人管事,强化对编外用工和退休人员的管理。

  2.抓好队伍素能提升。针对年轻干警多的实际,制定年轻干警培养计划,通过安排列席检委会、利用棠城论剑研究社平台、择优提拔使用等方式,加快年轻干警成长成才。因地制宜开展岗位练兵和教育培训,推进专业化人才建设,着力破解因能力不足制约工作发展的瓶颈。强化对中层干部管理和培训,提升执行力,确保将各项部署要求落实到位。

  3.抓好基层院技术体系建设。加快刑事检察和公益诉讼检察办案装备现代化建设,发挥检察技术办案作用,提高服务保障能力。运用智能辅助办案系统等网信平台,提升办案效率和信息化水平。进一步整合院内硬件资源,统筹规划检察服务、法治宣传、办公办案功能区建设,以更好的环境、更优的服务展现检察形象。

  南京市六合区人民检察院

  2020年1月6日

  编辑:郭思